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政府文件-政辦發
新賓滿族自治縣人民政府辦公室關于印發 《新賓滿族自治縣2019年人工闊葉林 采伐限額》的通知
文件號:新政辦發〔2019〕76號    成文日期:2019-12-3 8:35:29
文件正文  
新政辦發〔2019〕76號

 

新賓滿族自治縣人民政府辦公室關于印發

《新賓滿族自治縣2019年人工闊葉林

采伐限額》的通知

 

 

各鄉鎮人民政府:

  為貫徹落實《遼寧省人民政府關于做好“十三五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》(遼政辦發〔2016〕49號)、《遼寧省林業廳關于切實做好“十三五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》(遼林字〔2016〕15號)文件精神,遼寧省林業和草原局為確保我縣森林資源穩定增長,現將2019年人工闊葉林采伐限額下達給你們并就相關事宜通知如下。

  一、森林采伐限額核定依據

  本次采伐限額核定是以各森林經營單位的森林資源數量和《森林經營方案》以及遼寧省林業和草原局關于印發《遼寧省松材線蟲病疫木除治和監督管理辦法(暫行)》的通知(遼林草字〔2019〕2號)為依據。

  根據《遼寧省林業廳關于促進家庭林場發展的意見》(遼林字〔2015〕13號)文件精神,為鼓勵和扶持家庭林場形成規模化經營提高營林水平及林下經濟發展,本次下達的采伐限額對家庭林場做了傾斜。

   二、加強采伐限額管理

  (一)嚴格執行限額采伐制度

  本次下達森林采伐限額是各鄉鎮和各森林經營單位采伐林地上胸徑在5CM以上(含5CM)林木蓄積消耗的最大限量,不得突破。本年度采伐限額不得結轉使用,不同編限單位間的采伐限額不得挪用,同一編限單位分別權屬、起源、森林類別、采伐類型的各分項限額不得串換使用。

  (二)嚴格執行憑證采伐制度

  鄉鎮個人必須憑本人林權證向林權所在鄉鎮申請限額。除農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木外,凡采伐林木必須依法申請辦理林木采伐許可證,按許可證規定的時間、地點、數量、方式、范圍采伐,執行“一班一證”制度。嚴禁跨年度采伐和超限額采伐。非林業用地(享受退耕還林政策的除外)上的林木采伐不納入采伐限額管理,可由經營者自主確定采伐年齡、時間和方式,但必須核發林木采伐許可證。

  縣森林資源調查規劃設計隊、農村林業工作站、不動產交易登記中心對鄉鎮分配限額的單位和個人,依據《關于下達2019年人工闊葉林采伐限額的通知》、林權證、分配限額公示表、審批的森林經營作業設計書,開具林木采伐許可證;對個體林場和家庭林場依據《關于下達2019年人工闊葉林采伐限額的通知》、編限所使用的林權證、審批的森林經營作業設計書,開具林木采伐許可證。

  (三)認真做好采伐限額的分解落實工作

  本次下達的人工闊葉林采伐限額縣政府預留優先用于病蟲害、森林火災、自然災害、農民自用材林木采伐。林權所有者向林木所在地鄉鎮申請,鄉鎮審核同意后報縣林業和草原局森林資源管理辦公室,由縣政府審批同意后下達給各鄉鎮、人工闊葉林撫育限額下達到各鄉鎮、個體及家庭林場,該限額應保證病蟲害林木清除,剩余限額優先用于于林下開發項目。

  鄉鎮限額不得分配已核定限額的個體林場、家庭林場及上一年度發生濫伐盜伐的個人。

  本次下達的是各鄉鎮和個人、家庭林場全年人工闊葉林的采伐限額,各鄉鎮一次性分解落實到村(組)及個人的采伐限額必須在本鄉鎮、村進行公示,公示期為7天,并于11月30日前將分配結果報縣林業和草原局森林資源管理辦公室,過期不報者終止本年度限額使用。

  (四)繼續執行天然林保護政策

  全面落實《遼寧省人民政府關于繼續加強天然林保護建設工作的通知》(遼政發〔2017〕1號)文件精神,進一步加大天然林管護和封育力度。天然林禁止皆伐,禁止商業性采伐。

  (五)加強公路兩側可視范圍內生態保護

  進一步加強公路兩側可視范圍內生態保護,禁止公路兩側可視范圍內人工闊葉林采伐。

  三、強化森林采伐管理和監管機制

  (一)加強森林采伐管理制度

  個體林場、家庭林場林木采伐向林權所在地鄉鎮林業工作站提出森林經營作業設計申請。

  鄉鎮個人憑林權證和限額分配公示單向林權所在地鄉鎮林業工作站提出森林經營作業設計申請。

  采伐作業驗收由林業站負責,縣農村林業工作站在驗收單上簽字。縣農村林業工作站對采伐作業小班按比例復查。

  建立健全采伐監管機制,即森林經營者對伐前、伐中和伐后進行自主管理,并對違法行為承擔法律責任。鄉鎮林業工作站應為森林經營者提供必要的技術指導服務,對違法行為的,按規定及時進行查處和上報。

  本年度森林經營作業設計呈報審批日期截止為12月19日,采伐證發證時間截止為12月24日。

  (二)規范山地苗圃樹木采挖管理

  為防止發生亂采亂挖樹木,林地上樹木采挖必須持有山地苗圃證。采挖山地苗圃樹木必須辦理林木采伐許可證,胸徑5CM以上的樹木必須納入采伐限額管理,運輸采挖的樹木必須辦理木材運輸證。林木采伐許可證中要標注“樹木采挖”。

  (三)強化責任管理

  落實新賓滿族自治縣年度保護發展森林資源目標責任制,分配到鄉鎮的采伐限額,鄉鎮未按有關規定分配的,由鄉鎮政府承擔責任。森林經營作業設計調查數據與實際不符,超出規定誤差范圍的由設計人員承擔責任。采伐作業設計不符合審批條件,審批人員予以審批的,由審批人員承擔責任。采伐作業監理和驗收人員玩忽職守、弄虛作假的,由作業監理和驗收人員承擔相應責任。采伐作業出現超強度采伐的,由林權所有者承擔主要責任。

  加強森林資源審計工作。縣資源監測中心及時對林木采伐情況進行伐前抽查、伐中檢查、伐后審計,并重點加強對天然林撫育采伐和山地苗圃樹木采挖的審計,對存在問題的單位和個人停止當年采伐限額,并移交相關部門查處。

 

 

           

              新賓滿族自治縣人民政府辦公室

                 2019年12月03日

 

 (此件公開發布)


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