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農機補貼
新賓滿族自治縣人民政府辦公室關于印發《新賓滿族自治縣2018年農業機械購置補貼實施方案》的通知
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新政辦發〔2018〕52號

 

 

新賓滿族自治縣人民政府辦公室關于印發

《新賓滿族自治縣2018年農業機械

購置補貼實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各有關部門:

經縣政府同意,現將《新賓滿族自治縣2018年農業機械購置補貼實施方案》印發給你們,請結合實際,認真做好貫徹落實。

 

 

新賓滿族自治縣人民政府辦公室

2018年8月10日

 

新賓滿族自治縣2018年農業機械

購置補貼實施方案

 

按照省農委、省財政廳《關于印發2018-2020年農機購置補貼實施方案的通知》(遼農機2018〕90號)和市農委、市財政局聯合印發的《關于印發撫順市2018-2020年農機購置補貼實施方案的通知》(撫農發2018〕248號),為切實做好我縣2018年農機購置補貼工作,支持引導農業機械化全程全面高質高效發展,促進農業供給側結構性改革,助力鄉村振興戰略實施,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體要求

通過實施農機購置補貼政策,全力保障糧食和主要農產品生產全程機械化發展的需求;大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術,促進農業綠色發展;加快技術先進農機產品推廣,提升農機作業質量;實行補貼范圍內機具敞開補貼;創新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴懲失信違規行為,嚴防系統性違規風險,確保政策規范廉潔高效實施。

二、補貼范圍和補貼機具

按照遼寧省2018-2020年農機購置補貼額一覽表執行。共1124小類45個品目,實行年度動態調整和補貼范圍內所有機具敞開補貼。

可根據農業生產實際需要和補貼資金規模,在省補貼范圍內選取確定本地區補貼機具品目。要優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保和施肥、秸稈還田離田、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具需要。

補貼機具必須是補貼范圍內的產品,同時還應具備以下資質之一:一是獲得農業機械試驗鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書);二是獲得農機強制性產品認證證書;三是列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。

補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

三、補貼對象和補貼標準

補貼對象為我縣行政區域內從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”),其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農機具省內實行統一補貼標準。補貼機具補貼額和補貼額調整情況由省農委確定后統一向社會公布。

當年補貼政策期限內,個人享受補貼資金總額不超過20萬元;農業生產經營組織享受補貼資金總額原則上不超過200萬元。

四、資金分配使用

農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業機械,以及開展農機報廢更新補貼試點等方面。今年我縣補貼資金指標分配500萬元,原則上包干使用,超支不補。縣財政部門要會同農機化主管部門加強資金監管,定期調度和發布資金使用進度。上年剩余的補貼資金按規定結轉到下年繼續使用,連續兩年未用完的,按有關規定處理。

五、操作流程

農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶),資金補完為止。

補貼申領有效期原則上當年有效,因當年資金規模不夠等無法享受補貼的,可在下一個年度優先補貼,按下一年度補貼額辦理補貼。

(一)制定方案。縣農機化主管部門、財政部門按職責分工和地區實際,制發本地區農機購置補貼實施方案,公布補貼范圍、補貼額一覽表等信息。

(二)自主購機。購機者自主選機購機,并對購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應責任義務。鼓勵支持購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權,可自主使用、依法依規處置。

對于所銷售補貼機具,經銷企業應如實出具購機發票,提供售后服務憑證和產品《合格證》。

(三)申請補貼。購機者本人到縣公共行政服務中心提出補貼資金申領事項。提交身份證明(個人為身份證,農業生產經營組織為組織機構代碼證)、發票、農村信用社卡(賬)號、購機證明(補貼額萬元以上的需出具)等材料,其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具,要先辦理牌證照,提供機具行駛證或備案登記回執。

嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限,嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到農機部門辦理補貼申請手續。

(四)核實查驗。縣級農機化主管部門、財政部門按職責分工對補貼申請材料進行形式審核,組織機具核驗。實行牌證管理的補貼機具,可由農機安全監理機構在上牌過程中一并核驗。對大型機具以及單人多臺套、短期內大批量等補貼情形和享受補貼額度較大的購機者要重點核實。

(五)補貼信息公示。縣區農機化主管部門須對擬兌付補貼資金的購機者姓名、購買機具、購機總額、擬補貼金額及舉報電話等信息,進行不少于7天的村級公示。公示無異議則生效,如有異議經查實后,則取消其補貼資格。

公示的信息須拍照或取樣留存備查。

(六)資金兌付。縣級農機化部門要及時將符合要求的購機者相關材料和公示結果轉交縣級財政部門,縣級財政部門經審核后通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金兌付給購機者并通報縣級農機化部門。縣級農機化主管部門與財政部門要密切配合,按季度提交相關資料兌付資金。安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具,可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。縣級農機化部門要組織完成有關信息錄入確認和統計上報工作,同時向社會公布補貼資金使用進度。

2018年遼寧省農機購置補貼輔助管理系統關閉時間為20181130日。

六、工作措施

(一)強化領導,明確責任

縣農機、財政部門要切實加強組織領導,密切溝通配合,明確職責分工,形成工作合力。要加強業務培訓,開展廉政警示教育,提高農機購置補貼工作人員業務素質和工作能力。

縣級農機化主管部門、財政部門,要在本級政府領導下組織實施農機購置補貼政策,共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為處理等工作,重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策。

為切實把補貼資金落實好,做到公開、公平、公正,縣政府成立了農機購置補貼工作領導小組。

 長:谷鳳威  分管副縣長

副組長:孔祥祿  縣政協副主席、農發局局長

        李有功  財政局局長

   農機局局局長

            財政局副局長

 員:包君芳  農機局副局長

吳國林  農機局副局長

胡兆會  財政局農財股股長

   農機局管理股股長

領導小組下設辦公室,辦公室設在農機局,負責日常工作,并聯合對補貼政策實施進行監管,辦公室主任由包君芳、吳國林兼任。

領導小組負責研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點推廣機具種類等重大事項,審議購機補貼實施方案,完善購機補貼制度和操作程序。對購機補貼全過程進行監督檢查,確保補貼資金安全使用,農民利益不受損失。

(二)加強服務,嚴格核驗

全面運用補貼機具投檔軟件、農機購置補貼輔助管理系統以及其它信息化手段,積極推進在購機集中地或當地政務大廳等開展申請受理、資格審核、機具核驗、牌照辦理、受益公示等“一站式”服務,做到程序規范,高效便民。補貼申領有效期原則上當年有效,因當年資金規模不夠等無法享受補貼的,可在下一個年度優先補貼。積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式。

縣農機化主管部門、財政部門要將農機具購置補貼政策與農業信貸擔保政策有效銜接,支持新型農業經營主體發展。

(三)加大宣傳,公開信息

要進一步加強農機補貼政策宣傳,推進信息公開。縣級農機化主管部門要全面建立農機購置補貼信息公開專欄,重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規查處結果等信息,實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。  

(四)加強監管,嚴懲違規

全面建立農機購置補貼工作內部控制規程,規范業務流程,強化監督制約。開展農機購置補貼延伸績效管理,強化考核評估結果運用,推進績效管理。充分發揮專家和第三方作用,加強督導評估,強化補貼政策實施全程監管。

全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔201726號)文件精神,加大違規行為查處力度,嚴處失信違規主體。

縣農機中心投訴舉報電話:55022152

縣財政局舉報電話:55022786

縣紀委糾風辦舉報電話:55035300

 

附件:2018年新賓滿族自治縣農機購置補貼操作流程圖

 

2018年新賓滿族自治縣農機購置

補貼操作流程圖

 

 

 

 

自主購機

 

 

 

補貼對象到符合條件的供貨單位自主購買補貼產品。供貨單位向購機者明示補貼資格,開具全額銷售發票,發票上注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申請補貼

 

 

 

購機者到縣公共行政服務中心農機服務窗口申請補貼并提交身份證明(個人為身份證,農業生產經營組織為營業執照副本及法定代表人身份證)、發票、購機者卡(賬)號、補貼額超萬元的需出具鄉鎮蓋章的購機證明并加蓋村公章等相關材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

受理申請和  核實機具

 

 

 

農機部門對補貼對象資格條件和材料等審核無誤后,將補貼信息錄入2018年農機購置補貼進行補貼申請,留存相關材料,按照機具核實相關規定,進行機具核實,并將已核實的購機信息匯總并進行公示。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

補貼兌付

 

 

 

縣農機局分批次將補貼資金結算審核相關材料提交縣級財政部門,縣財政局經審核后通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金兌付給購機者并通報縣農機局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:縣紀委、縣委辦、縣人大辦、縣政協辦。

新賓滿族自治縣人民政府辦公室     2018年8月10日印發

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